踔厉奋发——看宁乡上半年如何解锁高质量发展新动能

全国县域经济基本竞争力百强县、创新型县（市）建设“国家队”、中国县域旅游综合竞争力百强县市、中国最具幸福感城市、全省营商环境评价（县市）第一名、“无证明城市”及个人全生命周期“一件事一次办”获全省“放管服”改革“揭榜竞优”优秀成果……高光时刻频现的湖南宁乡正以一以贯之的品质“政”能量，推动经济焕发蓬勃新动能！

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今年上半年，宁乡积极响应“稳增长、强动能、优环境，推进高质量发展”要求，以打好“发展六仗”为总抓手，推出一系列政策“组合拳”，有力推动经济社会各领域发展“走在前，做示范”，实现地区生产总值同比增长2.4%，在一季度实现开门红的基础上，经济运行延续“稳”态势。

在探索如何有效发挥“政”能量，助推培育高质量发展新引擎、新动能方面，宁乡始终坚持以实为本推动治理创新，双“链制”、“策划式”招商、“股东式”服务、“极简审批”改革、“三享”（免申即享、即申即享、信用优享）服务等不断涌现的高频热词成为当地力促产业高质量发展的核心密码。

从“管理者”到“服务者”的政府职能转变不仅造就了企业眼中的投资福地、营商“沃土”形象，更折射了宁乡通过打造现代政府治理模式，将视线精准投向先进制造业前沿领域，以产业链式集群发展锻造提升竞争优势，以精细化治理释放服务发展效能的生动实践。

聚焦“双十双百双千”工程，通过五年左右的时间努力新增百亿产值企业和上市企业各10家，新增园区内千万级税收、园区外百万级税收企业各100家，打造两个千亿级园区，两大千亿级产业集群……这是高质量建设现代化宁乡的铿锵意志，也是创新发展动能，构建经济发展长效驱动引擎的笃定信心。

作为宁乡“两链三群”，即先进储能材料、工程机械及智能家电和智能硬件产业链、食品与农产品及生命科学产业集群的中坚力量，中伟新能源、格力暖通、弗迪电池、邦普循环预计2023年将继续实现100亿元以上产值，星邦智能、楚天科技、中科星城石墨预计年产值将达50亿元以上。

今年上半年，宁乡新增省级以上单项冠军企业9家，新增省级“专精特新”小巨人企业54家，在稳增长挑战重重的上半年，这些成绩的取得来之不易，也为宁乡经济稳中向好，稳步提质提供了坚实支撑。

数据显示，上半年宁乡规模工业增加值同比增长1.2%，规模工业税收增长50.6%。具体来讲，5家企业税收过亿元，34家企业税收过千万元，实力宁乡再现强劲发展动能。

宁乡两大国家级园区企业保持良好发展势头。高新区“五好”园区建设进程加快，科技创新卓有成效，储能材料产业集群建设经验在全省相关工作会议上推介，区内全球工程机械50强企业——星邦智能获批国家绿色工厂，三一重起获批国家绿色供应链企业。

经开区在“2023中国先进制造业百强园区”榜单排名第65位，较上年再前进5位。经开区创新发力新赛道，高标准建成全省唯一化妆品产业园——美妆谷，聚集了欧标化妆品、微肽生物等10多家产业链企业，高效率推进楚天生物医药和生命科学产业链，今年新签约3个链上项目，目前共有10个优质项目落地，预计达产后将实现年产值超100亿元。

作为一个县级市，因何能够吸引如此多的先进制造业技术前沿领域项目，保持这么好的发展态势，培育如此多的“百亿种子”？

宁乡市委书记张作林表示，我们始终认为没有大龙头就强不了产业链，我们把更多的阳光雨露聚焦到了需要培育的大企业上来，让它们的潜力和活力不断释放。还有一个非常重要的原因就是，我们全力打造一流的营商环境，坚持打造办事高效的政务环境、公权阳光的法治环境、企业满意的服务环境，努力营造“人人都是营商环境、个个都是宁乡形象”的浓厚氛围。

以高质量发展为主题，以产业链建设为主线，以创新驱动为引领，以营商环境建设为支撑，宁乡精细化治理下的“兴工强市”“建圈强链”正结出累累硕果，不断催生新的增长动能。

宁乡要美，农村必须美。党的二十大报告提出，要“建设宜居宜业和美乡村”，从“美丽乡村”到“和美乡村”，一字之差，含义更深，也对宁乡乡村发展提出了更高要求。

如何营造发展与环境保护各美其美的理想局面？深入践行“绿水青山就是金山银山”理论的宁乡，始终坚持协同推进生态环境和经济发展协同并进，各级部门上行下效，合舟共进，众“治”成城，在培育优势产业、三产融合促进乡村振兴及生态富民中交出了优秀答卷。

以“一县一特、一镇一特、一特一片”为引领，宁乡持续发力优势产业培育。今年上半年，宁乡全市实现农业增加值59.81亿元，同比增长4.4%；农业总产值99.37亿元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入19930元，增长6.3%；休闲农业乡村旅游实现营业收入10亿元，增长25%，以绿色发展推动乡村振兴成效明显。

同时，宁乡预制菜产业增长强劲，上半年，宁乡初步建立示范性农产品及预制菜原材料生产基地10个，总面积2950亩，知名预制菜企业，包括彭记坊等12家规模农企开展技术升级、场地扩建，金健速冻成为国家级军粮综合保障基地。

作为传统农业大县的宁乡，以工业化思维来抓农业，打通从农场到工厂再到市场的全产业链，实现由农产品加工向优势产业发展的转变是宁乡三产有机融合、实现协同发展的成功经验。

宁乡以花猪企业联农带农，实现农民增收致富的同时，建立花猪专用屠宰线、冷鲜肉分割车间、产品加工生产线，推出了100多种精细分割产品、46种深加工产品，在有效融合一产二产中，同步探索发展“农业+”模式，因地制宜推动宁乡花猪产业与休闲观光、乡村旅游、科普教育、餐饮康养等产业深度融合。

以生态为基，大力推动生态农业、工业、服务业融合发展，将山明水秀、鸟鸣啾啾的生态优势转化为民生福利，“生态富民”得其法、尽其能，宁乡乡村特色优势产业正焕发澎湃动能。

工业强市，幸福宁乡。这句极为简单的宣传语，是对中国最具幸福感城市宁乡如何善为善治、千方百计稳就业、想方设法增加居民收入、多措并举提振消费的最好诠释。

今年5月，宁乡围绕高质量发展扩大就业、扶持企业稳岗稳就业、鼓励创新创业带动就业、健全培训体系优化就业、聚焦重点帮扶就业、提升能力服务就业等六大方面，推出了23条具体政策措施，为“稳就业”再出实招硬招。

因时因地制宜，强化就业载体，“市长企业接待日”“三抓两促”“千名干部进千企”“春风送岗百千万”等形式多样的助企活动高效开展，推进职业技能特色技能培训升级，促进重点群体就业增收，宁乡稳就业保就业民生工程持续发力。今年上半年，宁乡城乡居民人均可支配收入同比增长5.4%，城镇居民人均可支配收入增长4.1%。

在突出产业投资带动的同时，宁乡深挖内需潜力，全力打造区域消费中心，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，吸引更多消费群体来宁享受精彩城市生活。

优化“一中心三商圈多商区”城市商贸平台布局，在促进传统消费上，宁乡向“新”而行，以主题热点打造特色消费经济，以沉浸式体验消费掀起消费新热潮，上半年全市大型商超实现收入约为10亿元，同比增长20%，“春天的邀请——宁乡市首届沉浸式消费文化节”系列主题促销活动共带动消费10亿元，消费复苏动能满满。

激发新消费活力，电子商务是不可或缺的一环。近年来，宁乡电商产业发展迅猛，上半年共计实现电商零售额21亿元，其中农产品网络零售额2.1亿元，电商与制造业、乡村振兴融合进一步加深，在促进新型消费方面发挥了更为重要的作用。

与此同时，以特色夜经济为代表的服务消费新场景，多元多样的文旅融合产品在宁乡蓬勃发展。

支持吾悦广场打造“宁乡印巷”文旅夜经济特色街区，支持翡翠湖国际广场打造“宁乡YES”夜市，支持九龙仓时代奥莱、吾悦广场申报首批湖南省夜间消费聚集示范区……在助推夜间经济高质量发展方面，宁乡昂首阔步，步履不停。

“把周末交给宁乡”“把假期交给宁乡”“来宁乡嗨——夏”，多姿多彩的文旅活动将活力宁乡的消费人气拉满，让宁乡市民切实感受到了多点开花的消费热度。

在“嗨——夏”激情消费季活动期间，宁乡本地近50家企业参加消费季活动，推出餐饮、旅游、购物、购车、购房等优惠、让利措施200余条，真金白银促消费，也让宁乡市民切实感受到此次活动的惠民力度。

围绕“工业强市 幸福宁乡”的发展定位，宁乡奔腾向前，经济、生态、民生各美其美、和谐推进的高质量发展图景正在徐徐展开！（段靖）

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